國家財政稅收制度從未離開過會計技術(shù)的支持。財稅制度對會計的依賴經(jīng)歷了從直接依賴向間接依賴的轉(zhuǎn)變，而財政稅收制度這又取決于社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷所導(dǎo)致的財政稅收體制自身的變革。工商經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力對比的變化導(dǎo)致財政稅收體制的變革，財政稅收制度進(jìn)而財政稅收制度決定了會計與財稅體制的結(jié)合方式：在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的自然經(jīng)濟(jì)時期，國家財政收入主要以來自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“人頭稅”為主，財稅體制的運行直接依賴于官廳會計，官廳會計主要發(fā)揮的是資產(chǎn)管理和運行控制職能；在商品經(jīng)濟(jì)取得一定發(fā)展尤其是資本主義經(jīng)濟(jì)成分確立以后，國家財政收入的主要來源轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ど潭悶橹�，財稅體制的運行間接地依賴于完善的企業(yè)會計運行機(jī)制，企業(yè)會計的利益分配職能得到了強(qiáng)化。“歷史的探索，對于立志為人類服務(wù)的人來說，從來都是服務(wù)于改革當(dāng)前現(xiàn)實和規(guī)劃未來方向的”(顧準(zhǔn)，1973)。為更深入地理解會計制度和會計行為，我們對此作一歷史制度分析。

.古代財政稅收制度對官廳會計的直接依賴。會計史學(xué)認(rèn)為，系統(tǒng)化的會計首先是從官廳會計開始的，官廳會計在會計發(fā)展的最初階段占據(jù)著主導(dǎo)地位，財政稅收制度民間會計的產(chǎn)生和發(fā)展程度均落后于官廳會計。中外官廳會計的主要作用，就是維持中央政權(quán)的財政稅收制度。在古代中國，土地和農(nóng)業(yè)問題是農(nóng)業(yè)社會最主要的經(jīng)濟(jì)問題，財政稅收制度財政稅收主要與農(nóng)業(yè)和土地有關(guān)(葉世昌，2003)，重農(nóng)抑商思想對社會文化和經(jīng)濟(jì)政策影響極深，封建統(tǒng)治者建立了官工業(yè)制度、土貢制度、禁榷制度和規(guī)制交易等抑制工商業(yè)的政策措施(高德步、王玨，2001)。