從2002～2009年各年發(fā)行的企業(yè)債的期數(shù)和金額來看（見表4-3），2009年之前，城投公司企業(yè)債券雖然發(fā)展較快，但增長速度比較平穩(wěn)，中國城投債基本上保持一個較快的增長速度。而到了2009年，城投公司企業(yè)債券則得到爆炸式發(fā)展，使得2009年成為城投債發(fā)展的里程碑式的一年。2009年發(fā)行城投公司企業(yè)債券共108期，中國城投債發(fā)行金額為1 530億元，為2002～2008年發(fā)行總期數(shù)的1.45倍和發(fā)行總金額的1.51倍，主要是我國為了應對經(jīng)濟危機所采取的擴張性財政政策和寬松性貨幣政策。2008年11月，中央政府出臺4萬億經(jīng)濟刺激計劃，其中，中央投資1.18萬億元，其中國城投債余資金來源于地方配套和民間資金，而城投公司作為地方政府融資的主要平臺也擔負起發(fā)債融資的重擔。

從增信方式來看（見表4-6），在2007年10月12日銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于有效防范企業(yè)債擔保風險的意見》 （銀監(jiān)發(fā)〔2007〕75號）禁止銀行對債券進行擔保之前，中國城投債幾乎所有城投公司發(fā)行債券都采取銀行擔保方式。在銀行退出擔保之后，城投公司不得不尋求其他增信方式，包括第三方擔保、抵押擔保、質(zhì)押擔保以及這三種方式的混合使用，中國城投債而償債基金和風險準備金方式則運用較少，分別只有1例。在銀行擔保之外的增信方式中，第三方擔保有52期，占總期數(shù)的28.6%，發(fā)行金額為865.5億元，占總發(fā)行金額的28.6%和34%。其次中國城投債為質(zhì)押擔保和抵押擔保以及兩者的混合使用，這三者共發(fā)行58期，占總期數(shù)的31.8%，發(fā)行金額為706.8億元，占總發(fā)行金額的27.7%。最后，無擔保形式發(fā)行債券有15期，發(fā)行金額為281億元。