1999年《證券法》實施前，我國證券監(jiān)管體制屬于分散型監(jiān)管體制，國務(wù)院和地方人民政府下屬多個部門和機構(gòu)都可以介人對證券市場的監(jiān)管。各個監(jiān)管機構(gòu)雖然擁有專屬性職權(quán)，但也同時擁有與其他機構(gòu)共享的職權(quán)，權(quán)力與責(zé)任不統(tǒng)一;特別是證券市場情況復(fù)雜，創(chuàng)新活動不斷出現(xiàn)，難免出現(xiàn)介于各個監(jiān)管機構(gòu)職權(quán)之間的特殊情況，從而直接導(dǎo)致各個監(jiān)管機構(gòu)之間的職權(quán)交又。

美國證券法的嚴厲

美國證券法的嚴厲

   單一部門監(jiān)管難以發(fā)揮約束效力，多個部門則頻生交叉，很容易出現(xiàn)監(jiān)管u洞。為了消除分散型監(jiān)管體制的缺陷，提高證券監(jiān)管效率，有識之士提出建立集中監(jiān)管體制，消除證券委與證監(jiān)會并存、中央管理與地方管理并存的分散管理局面。